打擊公務員

【打擊公務員】

中時電子報
打擊公務員 國家不幸
2017/3/30 下午 08:39:38  周玉山

警消聯盟包圍立院 藍營立委也受困
為抗議年金改革，台灣警消聯盟29日在台北發起遊行，兵分7路「遍地開花」，其中一路包圍立法院，一度衝破鎮江街管制點。（本報系資料照/黃世麒攝）
3月30日是考試院沉重的一天，歷史將會記載，我們對退休公務員的虧欠。

《中華民國憲法》第83條，以及增修條文第6條，都明確規定，公務員的退休撫卹，是考試院的職掌，無可取代，更不可掠奪，否則就是違憲。總統府的年金改革委員會，沒有資格稱為黑機關，只能稱為黑單位。它是任務編組，用過即廢，竟然凌駕考試院之上，推出草案，違反權力分立的憲政原則，也讓這個政府蒙羞，證明國家不幸，總統違憲。

沒有公務員，就沒有考試院。考試院的每一個部會，包括考選部、銓敘部、公務員退撫基金監理委員會、公務員退撫基金管理委員會、公務員保障暨培訓委員會、國家文官學院等，都為公務員而設。我們身之所動，心之所繫，皆為公務員的合法權益，否則無異進錯了辦公室。

考試院為公務員服務，公務員為民眾服務，國者人之積，所以都是為國家服務，公務員也就是國家文官，自有尊嚴。在職時戮力從公，退休後此心悠然，享有法定的待遇，這是文明國家的共識，我國亦不例外。如今，這個政府以改革之名，行革命之實，用無情的手段，過高的比例，砍殺退休公務員，使得他們臨老投荒，伊於胡底。我們在考試院，能夠視而不見嗎？

歷屆政府都思改革退撫，但財務的精算，抵不過政治的計算。這個政府尤有過之，一面磨刀霍霍，向抵抗力最低的退休老人，一如明火執仗，毫無溫情與敬意；一面拿巨額的金錢綁樁，灑向執政各縣市，以利來年的選舉，對比強烈，大家都看在眼裡。孟子說：「以力服人者，非心服也，力不贍也。」力不贍者看似可欺，其實不然。他們的家人各行各業，所在多有，不甘長輩受辱的心情與力量，是很可觀的，日後必將顯現。

問題的癥結就在過去制度的錯誤，缺口又未提撥差額。現在改革缺乏精算的基礎，也違反世界的潮流。歷屆政府和這個政府，都讓政治凌駕專業，實在有虧職守。民眾是股東，政府是雇主，應遵守對員工的契約，此處的員工包括公務員。這個政府違約之餘，單方另立不平等新約，利用世代鬥爭，欺凌長輩，為文明的國家所罕見，後遺症已令自己心生畏懼，所以不斷綁樁，造成財政更大的缺口，良有以也。

銓敘部既不是總統府年改會的銓敘部，也不是行政院的銓敘部，又不是立法院的銓敘部，而是考試院的銓敘部，原本應為改革的執行者，這個政府卻成立黑單位，提出新方案，打擊公務員，不遺餘力。

范仲淹說：「以德服人，天下欣戴；以力服人，天下怨望。」這個政府的滿意度，真實的民調極低，已到驚人的數字。希望下個政府能記取教訓，「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」，熟讀《禮記》禮運篇大同段，力求實踐，獲得人心。

（作者為考試委員）