後遺症

【後遺症】

年金草案還在立院審議，後遺症已浮現

遠見雜誌

年金改革吵吵鬧鬧近一年， 各種退休撫卹法草案正在立法院逐條審議中。

儘管還未正式執行，後遺症卻已浮現。

根據行政院將公布的年金改革精算報告資料顯示，讓社會充滿階級對立與仇視的年金改革，耗費龐大資源後，卻僅是延後幾年的死亡時間而已。

微調的年改會版本，假設在政府節省經費未挹注年金的前提下，公務員年金破產時間將遞延5年、教職年金可以多活4年、勞工年金僅能延壽2年。

三種年金雖各延後5年、4年、2年的破產時間，但所帶來的後遺症並不會輸給年金破產的議題。

由於軍公教預期退休金將大幅縮水，教師界最早出現逆轉，過去排隊搶退休的盛況不復存在，現在是一窩蜂放棄退休。

以台南市為例，今年的國中小教師，原有近700人申請退休，最後卻有高達278位延退，其中，國小有229人放棄，國中49人棄權。

這也使得教師甄選名額較去年減少約百人，缺額大幅縮水，將來的教職競爭將更為激烈。

除國中小老師放緩退休腳步，高中缺額也降到個位數。

據悉，除多數明星高中自辦教師甄選外，仍有部分高中職委由教育部國教署辦理甄選，今年署辦的甄選，英語教師職缺僅有6人，卻有400人報名，率取率1.5％，挑戰空前。

未來，教育界將陷入「爸媽跟兒女搶當老師」的窘境，小學校園也會出現「爺奶級老師教孫子輩學生」的畫面。

跟教育現場相反的是，

軍方跟司法院卻掀起一股退休潮。

據退伍軍人透露，40歲左右的中階軍官紛紛搶退，一來是預期退伍金將被砍，二來是寧可趁年輕時退役，

早點投入職場，較容易找到工作，不然就只能從事保全、保險跟顧「寶」塔的三保工作。

令人擔憂的是，扮演國家公平正義最後一道防線的司法單位，

在年金改革的影響，以及司改會「荒腔走板」的衝擊下，

預估今年的退休人數可望創下歷史新高，甚至有不少基層法官、檢察官提早退休或請辭。

根據政府的統計資料顯示，2015年共有64位法官退休，4人辭職；2016年退休的有51人，辭職倍增為8人。

今年1至4月底，已有19位法官退休或已提出申請，辭職的法官也有4人。

今年，短短四個月內，已有23位法官離退，全年極可能創下紀錄。

值得注意的是，去年16名退休的檢察官，多數都是老人，但今年1至4月底為止，已有8名檢察官申請退休，其中有不少青壯派，預計到7月底，還會有更多中年的檢察官退休或請辭。

年金制度該不該改革？

全民早有高度共識，確實必須徹底解決，但政府事前並未做好影響評估，也沒有掌握其外溢的效果，最後淪為加減乘除的數學計算，固然能節省部分支出，卻輕忽可能帶來的後遺症。

例如，當公務員不再受保障時，將助長「不做不錯、少做少錯」的怠惰、推卸風氣；

一旦教師紛紛延退，缺額大幅萎縮，將不利青年就業，讓流浪教師問題更棘手。

尤其，近期來，軍人、法官醞釀的退休潮，恐將導致國防、司法人才斷層，影響國家安危。

雖然軍公教人員僅幾十萬人口，卻是社會穩定的力量，當這群人開始質變時，也是國力衰退的開始。

這一年來，新政府敲鑼打鼓改革年金制度，最終卻僅是延緩幾年的壽命而已，這種治標不治本的改革，不用等立院通過草案，未爆彈已一顆顆引爆。

到底年金改革會不會像「一例一休」，變成全民皆輸，很快就會有答案。